新能源车该不该承担“养护费”？

飞越彩虹

新京报贝壳财经近日推出《新能源车“变大增重”，何以承受？》专题报道，引发更多延伸关注。“都是在路上行驶，为何缴费却不能做到‘油电同权’”“新能源汽车越来越重，该不该承担道路‘养护费’”等话题是热议的焦点。

专家建议把“车重”纳入计税标准

对于“越来越重”的新能源车，多位专家还进一步建议把“车重”纳入税费计算标准。

在李颜伟看来，消费税或可由按排量征收转为阶梯车重计税，车辆自重越高税费越高，同步在充电环节纳入道路相关税费，实现多用多耗多缴费。

崔东树提出五点建议：一是更名立新，摒弃传统养路费的规费属性，可设立法定车辆道路使用税；二是科学计税，依托北斗定位、国家车辆监管平台与原厂备案数据，构建“里程+车重+工况载重”综合计税机制，杜绝“一刀切”征管；三是普惠兜底稳消费，设置私家车年度免税里程额度，保障绝大多数家庭日常通勤、短途代步零税负；四是公私分离施策，区分民生代步私家车与营利性营运车辆；五是试点渐进落地，选取典型区域先行试点、打磨细则、积累经验，成熟后稳步在全国推广。

上述交通领域专家认为，“油电同权”（同路同费、按责分摊）是可行的解决方案。税费改革可考虑三种路径：路径一是按照实际里程×重量阶梯费率，轻车（小于1.8吨）低费率，重车（大于2.4吨）高费率；路径二是按年度固定费用加上“重量阶梯加价”；路径三是在充电环节附加道路养护费用。

王青则表示，“‘油电同权’改革依托阶梯车重税落地，税制设置可采用分级计税模式，以税负公平为原则，以轴距为标准，以平均车重为基准，不区分动力来源，只基于对道路的影响，分A0/A/B/C/D级车型设置分级收费标准，超出基准重量分段加征税费。”

新能源车“变大增重”与油电同权之争，表面是税费公平问题，深层则是公共资源分配逻辑如何与技术变革同步迭代的考验。问题的关键不在于“该不该交”，而在于“如何科学地交”，探索出贴合国情的落地模式，才能让税费体系适配汽车产业电动化转型。

来源：新京报贝壳财经记者 王琳琳 白昊天 潘亦纯